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安徽合肥发布推进分布式光伏应用实施方案

2017-09-14

让更多的建筑(zhu)(zhu)屋顶能发电,安(an)徽合肥(fei)市(shi)9月(yue)11日发布(bu)(bu)推进分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)应(ying)(ying)用(yong)实施方案,将开展公(gong)共机构(gou)建筑(zhu)(zhu)光(guang)(guang)伏(fu)应(ying)(ying)用(yong)试点示范(fan)(fan)和实施光(guang)(guang)伏(fu)“进园入企”行动(dong)计划,建设一批(pi)公(gong)共机构(gou)建筑(zhu)(zhu)示范(fan)(fan)项目(mu)和光(guang)(guang)伏(fu)建筑(zhu)(zhu)一体化项目(mu),打造一批(pi)光(guang)(guang)伏(fu)应(ying)(ying)用(yong)示范(fan)(fan)工业园。

首批试点将选党政办公楼和学校

首先(xian)将对安(an)徽省合肥市范围内符合条件(jian)的(de)屋顶资源(yuan)进行排(pai)查,包括总体可(ke)(ke)利(li)(li)用面积(ji)在(zai)1000平方(fang)米(mi)以(yi)上(单体可(ke)(ke)利(li)(li)用面积(ji)500平方(fang)米(mi)以(yi)上)的(de)党政机关(guan)办(ban)公楼、学校、医院、公共交通(tong)枢纽、公交停(ting)保场、会展中心、文(wen)体场馆、公园(yuan)景点等公共机构(gou)建筑,省级以(yi)上开发(fa)区(工业园(yuan)区)内可(ke)(ke)利(li)(li)用面积(ji)在(zai)3000平方(fang)米(mi)以(yi)上(单体1000平方(fang)米(mi)以(yi)上)的(de)企业屋顶。

据(ju)介绍,从今年10月起,合肥市将开(kai)展公共(gong)机构建筑光(guang)伏应(ying)用试点示范(fan),选择产(chan)权关系明晰(xi)、符(fu)(fu)合条件的市级(ji)党政(zheng)机关办公楼和(he)学校(xiao)作为首批(pi)试点,发(fa)(fa)挥示范(fan)带(dai)动效应(ying)。同时实施光(guang)伏“进园(yuan)入企(qi)”行动计划,力(li)争(zheng)到2020年底,省级(ji)以上开(kai)发(fa)(fa)区(qu)(工业园(yuan)区(qu))内(nei)符(fu)(fu)合条件的企(qi)业屋顶光(guang)伏应(ying)用实现全覆盖。

根(gen)据实施计(ji)划,到2018年底,合(he)肥市新(xin)增屋顶(ding)(ding)分布式(shi)光伏装机容(rong)量100MW;到2020年底,合(he)肥市新(xin)增屋顶(ding)(ding)分布式(shi)光伏装机容(rong)量300MW,力争光伏并网总规模(mo)突破2GW。

合肥欲打造“中国光伏第一城”

2012年起,按照国家(jia)《太阳能发(fa)(fa)电发(fa)(fa)展(zhan)“十二五”规划(hua)》,合肥市确(que)立(li)了“借光发(fa)(fa)展(zhan)”战略(lve),将加速发(fa)(fa)展(zhan)光伏(fu)产(chan)业(ye)作(zuo)为(wei)战略(lve)性产(chan)业(ye)和推(tui)动(dong)转(zhuan)型(xing)发(fa)(fa)展(zhan)的重要战略(lve)支点之一。

截(jie)至今(jin)年4月,合肥(fei)地(di)区并网光伏地(di)面(mian)电(dian)(dian)站(zhan)及分布(bu)式电(dian)(dian)源项目(mu)突破7000个(ge),并网容(rong)量1452.42兆瓦,预(yu)计(ji)年发电(dian)(dian)量近(jin)15亿度,稳居全国(guo)省会城市(shi)之首。其中,分布(bu)式光伏电(dian)(dian)源累计(ji)6942个(ge),并网容(rong)量302.42兆瓦。与传统的火(huo)电(dian)(dian)厂相比,可节约(yue)标(biao)准燃(ran)煤17万(wan)吨,减少(shao)二氧化碳排放(fang)量约(yue)142万(wan)吨。

根据计划,到(dao)2020年,合肥(fei)力争建成(cheng)光(guang)伏(fu)建筑一体化(hua)项(xiang)目500个以上(shang),光(guang)伏(fu)电(dian)站(zhan)装机(ji)容量达到(dao)1.5GW以上(shang),形(xing)成(cheng)一批(pi)具(ju)有创(chuang)新(xin)(xin)活力和竞(jing)争优(you)势的新(xin)(xin)能源企(qi)(qi)业(ye),光(guang)伏(fu)产业(ye)产值突破(po)1000亿(yi)元,成(cheng)为(wei)全(quan)国重要(yao)的光(guang)伏(fu)生产、发电(dian)企(qi)(qi)业(ye)集(ji)聚地,打(da)造“中(zhong)国光(guang)伏(fu)第一城(cheng)”。

北极星太阳能光伏网将《合肥市推进分布式光伏应用实施方案》整理如下: 

合肥市人民政府办(ban)公厅关于印发推进分布式光伏应用实施方(fang)案的(de)通知

合(he)政办秘(mi)〔2017〕128号

各(ge)县(市)、区人(ren)民政(zheng)府(fu),市有关单位(wei):

现将《合肥市推进分布式光(guang)伏应用实施方案》印(yin)发给你们,请认真组织(zhi)实施。

2017年(nian)9月4日

合肥市推进分布(bu)式光伏应用实施方案

为优化能源消费(fei)结构,推进(jin)(jin)分布式光伏(fu)(fu)发(fa)电应(ying)用(yong),巩固(gu)“中国光伏(fu)(fu)应(ying)用(yong)第一城”成果,加快(kuai)推动国家(jia)新能源示范(fan)城市(shi)和低碳城市(shi)试点(dian)建(jian)设,根据《国务院关于促(cu)进(jin)(jin)光伏(fu)(fu)产业(ye)健康发(fa)展(zhan)的若干意见》(国发(fa)〔2013〕24号)、《合肥市(shi)人(ren)民政府关于促(cu)进(jin)(jin)光伏(fu)(fu)产业(ye)持续健康较快(kuai)发(fa)展(zhan)的若干意见》(合政〔2016〕93号)精(jing)神,制(zhi)定本方案。

一、主(zhu)要目标

通过开展公共机(ji)构(gou)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)光(guang)伏(fu)应(ying)用试点示(shi)范和实(shi)施光(guang)伏(fu)“进园入(ru)企”行动计划,建(jian)(jian)设一批公共机(ji)构(gou)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)示(shi)范项(xiang)(xiang)目(mu)和光(guang)伏(fu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)一体(ti)化项(xiang)(xiang)目(mu),打造一批光(guang)伏(fu)应(ying)用示(shi)范工业园区。到2018年底(di),全市新增屋顶分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)装(zhuang)机(ji)容量100MW;到2020年底(di),全市新增屋顶分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)装(zhuang)机(ji)容量300MW,力争(zheng)光(guang)伏(fu)并网总规模突(tu)破2GW。

二、工作任务

(一)开(kai)展建筑(zhu)屋顶(ding)资(zi)源摸(mo)排(pai)。县(市(shi)(shi))区、开(kai)发区和市(shi)(shi)直有关部(bu)门,组(zu)织(zhi)对本辖区、本领域内政府投(tou)资(zi)的(de)(de)、总体(ti)可(ke)利用(yong)面(mian)积(ji)在1000平(ping)方(fang)米以上(单体(ti)可(ke)利用(yong)面(mian)积(ji)500平(ping)方(fang)米以上)的(de)(de)党(dang)政机(ji)关办公(gong)(gong)楼、学(xue)校、医院、公(gong)(gong)共(gong)交通枢(shu)纽(niu)、公(gong)(gong)交停保场、会展中心、文体(ti)场馆、公(gong)(gong)园景(jing)点(dian)等(deng)公(gong)(gong)共(gong)机(ji)构建筑(zhu)屋顶(ding)资(zi)源进行(xing)摸(mo)排(pai);省(sheng)级以上开(kai)发区(工业(ye)园区)管委(wei)会组(zu)织(zhi)对园区内可(ke)利用(yong)面(mian)积(ji)在3000平(ping)方(fang)米以上(单体(ti)1000平(ping)方(fang)米以上)的(de)(de)企业(ye)屋顶(ding)资(zi)源进行(xing)摸(mo)排(pai)。按照(zhao)“政府统筹、市(shi)(shi)场运作、试点(dian)示范、分步推进”的(de)(de)原则,统筹推进全市(shi)(shi)分布式(shi)光伏(fu)应用(yong)工作。(责任单位:各县(市(shi)(shi))区政府、开(kai)发区管委(wei)会,市(shi)(shi)机(ji)关事务管理局、市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)交通运输局、市(shi)(shi)林园局、市(shi)(shi)卫计委(wei)、市(shi)(shi)文广新局、市(shi)(shi)体(ti)育局、市(shi)(shi)国资(zi)委(wei)、市(shi)(shi)经信委(wei)、市(shi)(shi)财政局)

(二(er))开展公(gong)共(gong)(gong)机构建(jian)(jian)筑(zhu)光(guang)伏(fu)应(ying)用(yong)试(shi)点(dian)(dian)示(shi)范(fan)。选择产(chan)权关(guan)系明晰、符合条件(jian)的市(shi)级党政机关(guan)办公(gong)楼(lou)和学(xue)校(xiao)开展首(shou)批试(shi)点(dian)(dian),发挥示(shi)范(fan)带动效应(ying)。由市(shi)公(gong)管(guan)局(ju)(ju)会同产(chan)权管(guan)理单(dan)位(wei)、市(shi)经信(xin)委(wei)(wei),按照市(shi)公(gong)共(gong)(gong)资(zi)源(yuan)招投标(biao)相关(guan)规(gui)定(ding)(ding)组织招标(biao),选择资(zi)金实力雄厚、知名度高、信(xin)誉好(hao)的光(guang)伏(fu)企(qi)业(ye)参与项目建(jian)(jian)设(she),确(que)定(ding)(ding)投资(zi)人(ren);市(shi)经信(xin)委(wei)(wei)作为光(guang)伏(fu)应(ying)用(yong)试(shi)点(dian)(dian)牵头(tou)部门,要积(ji)极做(zuo)好(hao)行(xing)业(ye)指(zhi)导(dao)和协调。投资(zi)人(ren)委(wei)(wei)托第三方开展可行(xing)性论(lun)证(zheng),确(que)定(ding)(ding)实际可利用(yong)资(zi)源(yuan)规(gui)模,与业(ye)主(zhu)单(dan)位(wei)或业(ye)主(zhu)主(zhu)管(guan)单(dan)位(wei)签订(ding)合同,建(jian)(jian)设(she)分布(bu)式光(guang)伏(fu)发电项目,打造绿色公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)。(责任单(dan)位(wei):市(shi)经信(xin)委(wei)(wei)、市(shi)机关(guan)事务管(guan)理局(ju)(ju)、市(shi)公(gong)管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)交通(tong)运输局(ju)(ju)、市(shi)林园局(ju)(ju)、市(shi)卫计委(wei)(wei)、市(shi)文广(guang)新局(ju)(ju)、市(shi)体育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)财政局(ju)(ju))

(三)实(shi)施光(guang)(guang)伏(fu)“进园入企(qi)”行动计划。各县(xian)(市)区(qu)(qu)(qu)(qu)、开发区(qu)(qu)(qu)(qu)根据开发区(qu)(qu)(qu)(qu)(工(gong)业(ye)园区(qu)(qu)(qu)(qu))企(qi)业(ye)分(fen)布、厂房屋(wu)顶构成等实(shi)际(ji)情(qing)况,制(zhi)定(ding)园区(qu)(qu)(qu)(qu)分(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)发电(dian)推进目(mu)标(biao)和计划,积极引导符合(he)条(tiao)(tiao)件的(de)企(qi)业(ye)建设(she)分(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)发电(dian)项目(mu),争(zheng)创国(guo)家光(guang)(guang)伏(fu)发电(dian)应用(yong)示(shi)范区(qu)(qu)(qu)(qu)和国(guo)家、省(sheng)绿色工(gong)业(ye)园区(qu)(qu)(qu)(qu)。力争(zheng)到2020年底,省(sheng)级以上开发区(qu)(qu)(qu)(qu)(工(gong)业(ye)园区(qu)(qu)(qu)(qu))内符合(he)条(tiao)(tiao)件的(de)企(qi)业(ye)屋(wu)顶光(guang)(guang)伏(fu)应用(yong)实(shi)现全覆盖(gai)。(责任单位(wei):各县(xian)(市)区(qu)(qu)(qu)(qu)政府、开发区(qu)(qu)(qu)(qu)管委(wei)会,市经信(xin)委(wei)、市发改委(wei)、市国(guo)资委(wei)、合(he)肥供电(dian)公司)

三(san)、实(shi)施步骤(zhou)

(一(yi))启(qi)动(dong)阶段(2017年9月(yue))。市(shi)经信委牵头,制订具体工(gong)作(zuo)计(ji)划(hua),细化(hua)目标(biao)任务;各县(市(shi))区(qu)、开发区(qu)和(he)市(shi)有关单位按照职责分工(gong),认(ren)真(zhen)做好(hao)前期准备工(gong)作(zuo)。

(二)试点示范阶段(2017年(nian)10月-2018年(nian)6月)。组(zu)织开展公共(gong)机构建筑和(he)园区企业屋顶资源摸排。推进市(shi)级党政机关办公楼和(he)学(xue)校(xiao)等公共(gong)机构建筑光伏应用试点项目建设(she),认真总结试点经验。

(三)全(quan)面实施阶(jie)段(2018年7月(yue)-2020年6月(yue))。在试点示范的基础上,全(quan)面推(tui)进公共机(ji)构建筑光伏(fu)应用(yong),大力实施光伏(fu)“进园入企”行动(dong)计划,确保完成各(ge)项目标任务。

(四)总结(jie)验(yan)收(shou)阶(jie)段(2020年7月(yue)-12月(yue))。2020年9月(yue)底(di)前,各县(市)区、开(kai)发区组织对本(ben)区域内分布式光伏应用项目建设(she)进(jin)行总结(jie)验(yan)收(shou);2020年12月(yue)底(di)前,全市完成总结(jie)验(yan)收(shou)工作。

四、保障措施

(一)加强组织领(ling)导(dao)。市(shi)(shi)(shi)政府(fu)成立分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)应用工作推(tui)(tui)进(jin)小组,由市(shi)(shi)(shi)政府(fu)分(fen)管工业副市(shi)(shi)(shi)长任组长,市(shi)(shi)(shi)经(jing)信委(wei)、市(shi)(shi)(shi)发(fa)改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)财政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通运输局(ju)、市(shi)(shi)(shi)商务(wu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)林(lin)园局(ju)、市(shi)(shi)(shi)卫(wei)计(ji)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)国资委(wei)、市(shi)(shi)(shi)文(wen)广新局(ju)、市(shi)(shi)(shi)体(ti)育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)机关(guan)事务(wu)管理局(ju)、市(shi)(shi)(shi)金融办、市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)政府(fu)督查和目(mu)标(biao)办、合肥供电(dian)公(gong)(gong)司(si)等单(dan)位和县(市(shi)(shi)(shi))区政府(fu)、开发(fa)区管委(wei)会为(wei)成员(yuan),负(fu)责统筹推(tui)(tui)进(jin)全市(shi)(shi)(shi)分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)应用工作,研究制定相关(guan)政策措施,协调解决资源(yuan)统筹、招投标(biao)、光伏(fu)电(dian)站项目(mu)建设和管理等方面(mian)的重(zhong)大问题。推(tui)(tui)进(jin)小组下设办公(gong)(gong)室(shi),办公(gong)(gong)室(shi)设在(zai)市(shi)(shi)(shi)经(jing)信委(wei),具体(ti)负(fu)责推(tui)(tui)进(jin)分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)应用日常工作。

(二)明确职责(ze)分工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)。县(市(shi)(shi)(shi))区(qu)(qu)(qu)、开(kai)发(fa)区(qu)(qu)(qu)和市(shi)(shi)(shi)有关(guan)(guan)单(dan)位要按照各自(zi)职责(ze)分工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong),切实抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)分布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)应(ying)用各项工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)务落实。市(shi)(shi)(shi)经信委作(zuo)(zuo)为牵头(tou)部门,负(fu)(fu)责(ze)做好(hao)(hao)(hao)分布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)应(ying)用统(tong)筹(chou)指导(dao)、组织(zhi)协调(diao)和检查(cha)督(du)促等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);市(shi)(shi)(shi)发(fa)改委负(fu)(fu)责(ze)做好(hao)(hao)(hao)项目备案、补贴资(zi)(zi)金审核兑现等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);市(shi)(shi)(shi)公管(guan)局(ju)(ju)(ju)负(fu)(fu)责(ze)市(shi)(shi)(shi)公共机构建筑屋(wu)顶光(guang)(guang)伏(fu)电(dian)站建设招标和标后履约监管(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);市(shi)(shi)(shi)财政局(ju)(ju)(ju)负(fu)(fu)责(ze)光(guang)(guang)伏(fu)应(ying)用奖补资(zi)(zi)金筹(chou)措工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);市(shi)(shi)(shi)金融办(ban)(ban)负(fu)(fu)责(ze)协调(diao)相关(guan)(guan)金融机构做好(hao)(hao)(hao)光(guang)(guang)伏(fu)电(dian)站融资(zi)(zi)、金融创新等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);市(shi)(shi)(shi)教育(yu)(yu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)商务局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)林园局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)卫计委、市(shi)(shi)(shi)文广新局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)体育(yu)(yu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通运输局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)国资(zi)(zi)委等(deng)(deng)部门牵头(tou)做好(hao)(hao)(hao)本(ben)(ben)系统(tong)资(zi)(zi)源摸排(pai)、筛(shai)选和项目推进等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);市(shi)(shi)(shi)机关(guan)(guan)事(shi)务管(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)负(fu)(fu)责(ze)第二办(ban)(ban)公区(qu)(qu)(qu)、民(min)主党派楼等(deng)(deng)项目推进工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);市(shi)(shi)(shi)政府(fu)督(du)查(cha)和目标管(guan)理(li)办(ban)(ban)公室(shi)配合做好(hao)(hao)(hao)检查(cha)督(du)促工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);合肥(fei)供电(dian)公司(si)负(fu)(fu)责(ze)简化(hua)手续、做好(hao)(hao)(hao)项目并(bing)网(wang)接入等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);各县(市(shi)(shi)(shi))区(qu)(qu)(qu)政府(fu)、开(kai)发(fa)区(qu)(qu)(qu)管(guan)委会参照本(ben)(ben)方案制(zhi)定本(ben)(ben)区(qu)(qu)(qu)域推进工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案,统(tong)筹(chou)做好(hao)(hao)(hao)本(ben)(ben)地区(qu)(qu)(qu)分布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)推广应(ying)用工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

(三)鼓励光(guang)伏(fu)应(ying)用(yong)。将光(guang)伏(fu)应(ying)用(yong)作(zuo)为(wei)公共机构和企事(shi)业(ye)单(dan)位(wei)年(nian)度节(jie)能(neng)目标考核参考依据,支持(chi)县(xian)(市)区、开发区将光(guang)伏(fu)应(ying)用(yong)纳入(ru)工作(zuo)目标考核。对(dui)积极开展光(guang)伏(fu)应(ying)用(yong)的行政事(shi)业(ye)单(dan)位(wei),在年(nian)度节(jie)能(neng)目标考核中(zhong)给予一定加分(fen),年(nian)度光(guang)伏(fu)发电(dian)总(zong)量视为(wei)单(dan)位(wei)年(nian)度节(jie)能(neng)量予以抵扣;对(dui)积极安(an)装光(guang)伏(fu)发电(dian)系统的企业(ye),提高有序用(yong)电(dian)等级(ji)(ji)(ji),优先享受市级(ji)(ji)(ji)“1+3+5”扶持(chi)产业(ye)发展政策,优先支持(chi)申(shen)报国家(jia)(jia)级(ji)(ji)(ji)、省(sheng)级(ji)(ji)(ji)绿色工厂;对(dui)光(guang)伏(fu)推广应(ying)用(yong)成绩突出(chu)的开发区(工业(ye)园区),优先支持(chi)申(shen)报国家(jia)(jia)级(ji)(ji)(ji)、省(sheng)级(ji)(ji)(ji)绿色园区。

(四(si))注重宣(xuan)传推(tui)广。县(xian)(市(shi))区、开(kai)发区和市(shi)有关单位要(yao)充分利用各类(lei)媒体,积极开(kai)展公(gong)共机构建(jian)筑(zhu)光(guang)伏推(tui)广应用和光(guang)伏“进园(yuan)入企”宣(xuan)传,大力推(tui)广光(guang)伏应用新模式,着力推(tui)动绿色建(jian)筑(zhu)、绿色园(yuan)区和资源节(jie)约型、环境友好型社会(hui)建(jian)设,在全市(shi)形成节(jie)能和推(tui)广清洁能源的(de)浓厚氛围。


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